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2、涉案产品主要为球轴承和圆锥滚子轴承
在国外对我国轴承发起的8起反倾销调查案件中，涉及球轴承的有6起，占总数的75%;圆锥滚子轴承2起，占总数的25%。国外对我国轴承反倾销调查的产品之所以如此集中,与我国轴承的出口结构有很大关系。长期以来，在我国轴承的出口中，球轴承一直居首位，其次为圆锥滚子轴承。据中国轴承工业协会统计，2005年球轴承出口金额占轴承总出口金额的57.5%;圆锥滚子轴承占轴承总出口金额的12.68%。
3、随着我国加入世贸组织，反倾销案件呈上升趋势
在国外对我国轴承发起的8起反倾销调查案件中，1981~1990年的有1起，占案件总数的12.5%;1991~2000年的有2起，占案件总数的25%;2001～2006年上半年的有5起，占案件总数的62.5%。由上述数据可以看出，随着我国入世进程的逐步深入，中国融入经济全球化的步伐加快，国际贸易保护主义的抬头，针对我国的贸易摩擦越来越多。仅在2001~2005年的5年间，国外对我国各个行业发起的反倾销立案调查就有211起之多。出口量较大的轴承行业也是如此，进入21世纪以后，国外对我国轴承的反倾销调查也有增多趋势。国外对我国轴承案件年份分布情况见图2。
二、我国轴承行业遭受国外反倾销原因分析
我国轴承行业频频被国外发起反倾销，原因是多方面的，归纳起来主要有五个：
1、我国轴承工业快速增长，出口势头强劲
目前，具有一定规模的轴承企业已发展到1500余家，轴承品种7000多种，规格28000多个。2005年，我国轴承产量已经成为继日本、美国之后的世界第3位。我国轴承2001年出口数量为15.41亿套，2005年为25.14万套，年均增长10.56%;2001年出口金额为6.81亿美元，2005年为14.38亿美元，年均增长20.99%。我国轴承出口增长如此之迅猛，使得曾对我国轴承提起反倾销诉讼申请的美国托林顿轴承公司说：“中国轴承发展如此之快，我们的出路何在?”
1995～2005年我国轴承产量及产品销售收入情况见图3，我国轴承2001～2005年的出口增长情况见图4。
图3 1995～2005年我国轴承产量与产品销售收入情况
注：2003年以前的产量和销售收入未含外资、独资或控股企业。
2、出口产品档次低，出口国家过于集中
目前，我国生产的通用中低档次轴承约占总量的80%，而各类专用、精密、高可靠性、高技术含量、高附加值的轴承产品仅占20%左右。据中国轴承工业协会统计，2005年我国轴承出口产品仍以微型、小型和中小型深沟球轴承及小型、中小型圆锥滚子轴承、滚针轴承等产品为主，而高精度、高技术含量和高附加值轴承比例偏低。出口市场主要集中在美国、日本及欧盟等国家和地区。2005年向美国轴承出口金额占轴承总出口金额比率为16.20%，日本为8.24%，德国为7.18%，意大利为5.75%，香港为5.61%，且向这些国家出口的轴承数量及金额逐年在上升。由于轴承出口产品和市场过于集中，各个轴承出口企业为争夺市场互相压价竞争，导致我国轴承行业出口秩序混乱。
2005年轴承主要出口产品类别情况见图5，2005年我国轴承出口金额位于前10的国家和地区见图6。
3、轴承出口秩序混乱，出口企业低价竞销
随着我国轴承行业生产的发展，制造成本逐年降低，国内市场有限，企业便竞相到国外寻求市场，造成近几年轴承出口数量猛增的同时，平均单价只有0.497美元。由于我国轴承产品出口的中小企业众多，一旦某出口市场利好，便蜂拥而至，造成出口企业之间无序竞争。这些轴承企业为了争夺市场，不仅要与本国的出口企业相互竞争，还要与国外的其他公司竞争，于是各个企业为争夺市场份额不惜低价竞销，压价抢单时有发生，使价格一降再降，当价格低于正常成本时，就会授人以柄。
4、反倾销成为越来越多国家的保护手段
随着国际贸易摩擦的增多，反倾销成为越来越多国家的保护手段。
以美国为主的发达国家之所以对我国轴承发起的反倾销案件最多，主要原因在于：(1)这些发达国家在WTO中关税税率很低，不足于保护本国国内产业，在这种情况下，反倾销措施一直是一些发达国家保护本国产业的主要手段之一;(2)美国等一些发达国家对反倾销制度引进较早，在反倾销制度方面有丰富的实践经验。这些国家的国内企业对反倾销诉讼也较为熟悉，因此也有意识地通过反倾销制度寻求保护。发展中国家对我国轴承发起反倾销调查的原因在于：发展中国家发现加入WTO后的实际结果是“亏多赢少”，WTO的成立并不能给发展中国家真正带来实惠。因此印度、阿根廷作为WTO中相对较大的发展中成员国在熟悉国际贸易的游戏规则的基础上，开始利用反倾销制度保护本国产业的发展。
5、提起反倾销诉讼的企业可以获得本国政府的财政支持
我国轴承遭受国外反倾销调查除了上述四个主观原因外，还有一些客观原因。如一些国家规定，对提起反倾销诉讼的企业给予一定财政支持，这样进一步激起了提起诉讼企业的热情，频频对我发起反倾销。
在美国铁姆肯公司对我国圆锥滚子轴承反倾销案件中，铁姆肯公司之所以年年申诉，一方面除了想把中国轴承产品排除出美国市场之外，还有一个重要的原因就是可以通过提起反倾销诉讼，得到《伯尔德法案》高额的救济款。
《伯尔德法案》于2006年2月正式被美国国会废除，在该法案未废除之前，铁姆肯公司得到了《伯尔德法案》的高额救济款。据美国审计署一份关于《〈伯尔德法案〉应当被废除》的报告介绍，在2001～2004财政年度，铁姆肯及其子公司约得到了全部救济款(美国政府所征收的反倾销税)的20%，达2.05亿美元。由此可见《伯尔德法案》在一定程度上对铁姆肯公司对我轴承频频提起反倾销诉讼申请起到了推波助澜的作用。
根据《伯尔德法案》的要求，每个财政年度，美国海关和边境保护局利用反倾销税、反补贴税和其他税收政策获得的资金建立专项账户，然后美国海关将征收的反倾销和反补贴税组成的救济款分配给申诉公司或支持征收反倾销和反补贴税的其他企业。美国海关和边境保护局明确表示，对专项账户的使用应严格遵循“一起案件对应一个账户，每起案件中资金数量有据可依”。故有关专家和企业认为，《伯尔德法案》以分配一定比例税收款的方式给予申请和支持反倾销和反补贴调查的美国企业在财政上的资助，在一定程度上鼓励了美国国内企业积极提出和支持反倾销和反补贴案件的申请，并导致了美国反倾销和反补贴案件申请数量的增加。美国国会预算办公室发布的《伯尔德法案》执行情况报告也指出：《伯尔德法案》实际上鼓励了反倾销和反补贴的申请行为，受经济利益的驱动，会有更多的美国企业支持和参与反倾销和反补贴调查，从而得到《伯尔德法案》的救济款。由此可见《伯尔德法案》在一定程度上扭曲了公平贸易，不仅损害美国消费者的利益，对于被征收反倾销、反补贴税的企业及其他没有得到返税款的企业也是不公平的。