今年以来，外需萎缩导致出口下滑是我国经济增长面临的最大困难。严峻的现实告诉我们，坚持扩大内需与稳定外需相结合，进而不断增强抵御外部经济风险的能力，是当前我国应对国际金融危机冲击的客观需要，也是我国必须坚持的长期战略方针。在保增长、扩内需、调结构和实施一揽子经济刺激计划的过程中，千方百计稳定外需，努力实现保市场、保份额的目标任务，从而把国际金融危机对我国外贸的影响降到最低程度，这对于我们保证就业、维护稳定、促进企业发展、拉动国内消费具有重要作用，也将为我国调整经济结构、转变经济发展方式创造有利条件。
自去年10月份开始，我国出口增速明显放缓；从去年11月至今年6月，我国出口连续8个月负增长，时间跨度已与亚洲金融危机时期相当。据海关统计，今年上半年，我国进出口总值9461.2亿美元，同比下降23.5％。其中出口5215.3亿美元，下降21.8％；进口4245.9亿美元，下降25.4％。累计贸易顺差969.4亿美元，下降1.3％，净减少13亿美元。欧盟、美国、日本分列我国前三大贸易伙伴。今年上半年，中欧、中美、中日双边贸易总值同比分别下降20.9％、16.6％和23.1％。我国与东盟进出口同比下降23.8％，内地与香港进出口下降24.3％，与印度进出口下降32.3％。
分析上半年我国进出口情况，有这样几个特点：一是月度进出口持续呈现两位数负增长。二是劳动密集型商品优势突出，企业竞争力和国际市场份额基本稳定。上半年我国主要劳动密集型产品出口同比降幅均小于总体降幅21.8％的水平，其中服装及衣着附件出口458.6亿美元，下降8.5％；鞋类出口129.1亿美元，下降4.3％；家具出口117.6亿美元，下降9.8％；塑料制品出口65.7亿美元，下降7.1％；箱包出口58.9亿美元，下降7％。三是贸易平衡状况进一步改善。上半年累计贸易顺差969.3亿美元，同比下降0.5％，这将改善我国国际收支总体状况，促进货币政策更好实施。四是价格因素对进出口的影响日益明显。进出口商品价格出现下跌，是导致进出口额下降的主要原因。
目前，我国对外贸易虽出现一些积极变化，但形势依然严峻，不确定因素仍多。国际贸易是受全球经济衰退影响最严重的领域之一。国际货币基金组织预计，2009年世界经济将下降1.3％，是二战以来的最低水平。其中，美国、欧元区和日本分别下降2.8％、4.2％和6.2％。2009年全球贸易量将下降11％，27年来将首次出现负增长。
据世行统计，国际金融危机爆发后，20国集团中17国推出或拟推出的保护主义措施约有78项，其中47项已付诸实施。主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。贸易保护主义的抬头和加剧，对我国出口已构成不小冲击。各国政府为应对危机释放出大量流动性，致使财政赤字陡增以及通胀压力加大，导致国际商品市场价格巨幅波动，风险骤增，全球贸易环境更趋动荡，世界经济的企稳复苏平添变数。现在各国的经济刺激方案已开始实施，全球经济金融形势恶化局面得到一定控制，但国际金融危机仍在蔓延演变，世界经济短期难以复苏，我国对外贸易依然面临重重困难。
稳外需、保市场任重而道远。在当前形势下，我们之所以强调要千方百计稳定外需，是因为改革开放30年的实践经验表明，外需对拉动经济增长、增加就业、推动产业升级、促进体制和管理创新等方面的作用日益突出，对国民经济平稳健康发展的作用至关重要。
一个时期以来，从中央到各部门，稳外需政策频频出手，且力度空前。5月27日召开的国务院常务会议强调，要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。会议确定了完善出口信用保险政策、完善出口税收政策、大力解决外贸企业融资难问题、进一步减轻外贸企业负担、完善加工贸易政策、支持各类所有制企业“走出去”以带动出口的6项政策措施。
为扩大出口，相关部门采取了一系列措施：如推进贸易便利化，加大财税支持力度，连续7次提高部分产品出口退税率，出台短期出口信用保险支持政策，支持中小企业开拓国际市场、培育出口品牌、建立自主营销网络，改善对进出口的金融服务，加快自贸区建设，积极推动多哈回合谈判，坚决反对贸易保护主义，成功应对多起贸易摩擦大案等等。
从现实着眼，努力保持对外贸易稳定增长，需要我们坚定信心，统一认识，上下一致积极行动起来。
一要切实将政策落到实处，用足用好出口退税、出口信贷、出口信用保险等世贸组织规则允许的手段，加大对企业开拓国际市场的支持力度，营造良好的外贸发展环境，鼓励地方大胆创新，探索符合国际规则、适合本地实际的外贸发展之路。二要进行结构调整，坚持转变外贸发展方式，选择重点市场、重点地区?重点行业、重点企业、重点商品作为突破口，引导带动发展方式的根本转变。三要优化商品结构，立足以质取胜和科技兴贸，支持优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，加大对自主知识产权、自主品牌产品的出口促进力度。四要优化贸易方式，坚持发挥一般贸易对国内产业关联度高、带动力强的优势，积极促进加工贸易转型升级，加快提升边境贸易在区域和次区域经济合作中的作用。五要优化市场结构，进一步实施市场多元化战略，在稳定传统市场的同时，大力开拓成长性好、潜力大的新兴市场。
特别需要强调的是，稳定外需，力争保市场、保份额，我们要充分认识和发挥我国在国际贸易中的比较优势。可以肯定，无论国际金融危机风云如何变幻，将很难从根本上改变我国改革开放30年积累形成的比较优势。如今，我国在国际贸易中的比较优势已不再单纯是劳动力成本优势，而是由完善的基础设施、强大的产业配套能力、素质不断提高的劳动力所构成的综合优势。这是今天以至将来相当长的时期内，我们发展对外贸易、稳定外部需求的坚实基础。
来源：国家统计局