4月9日，2011年中国国际刀具技术研讨会在北京举行，机床界权威专家、中国机床工
具工业协会名誉理事长梁训宣表示，中国机床工具年消费量超过了美国、日本、德国三
大机床业强国消费量总和，中国依然成为全球最大机床工具消费国。
机床工业是工业生产的基础行业，是实现装备制造的最基本手段，随着中国装备制
造业快速发展，机床工具消费量还将继续保持快速增长，并日益成为吸引全球机床工业
企业的兴旺市场。
全球知名刀具生产商瓦尔特负责人当日表示，瓦尔特将把亚太总部从新加坡迁到上
海，并以中国为中心辐射全亚洲。
此外，据国家统计局对13个机床用户行业的投资情况统计显示，投资额最大的是汽
车行业和电工电气行业，其同比增幅都在30%左右。汽车和电工电气已然成为机床工
具发展的领头羊。
近年来，国内机床产业有力地支撑了模具行业的高速发展，但不容否认，在满足其
高端需求方面，还存在一些不足。那么，作为主要用户之一，模具领域对我国的机床产
业究竟有着什么样的期许？对机床产业下一步的发展，又有什么样的建议和要求呢？国
际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉表示，现代精密模具要求极高的加工精
度和质量，必然需要高效率、高精度的数控加工机床来保证。目前国产的也有，东汽自
己也在做，但可靠性、加工效率和精度均不如瑞士、德国的，国外设备故障率比较低，
同时，大型的龙门镗、铣床还是进口的多。但总体来说，在满足模具加工需求方面，国
内的数控机床产业这些年有不少进步，国产化也在逐步推进。
汽车模具用数控机床批量小但精度要求很高，目前一些设备国内的达到了要求，但
用户也愿意选择进口，这就需要国内的机床企业不断地改进工艺，提高产品质量。为尽
快扭转机床行业“大而不强”的局面，国家将发展高档数控机床列入了《国家中长期科
学和技术发展规划纲要（2006~2020）》确定的16个重大专项之一，其目的在于重
点开发研制航空航天、船舶、汽车制造、模具等需要的高档数控机床，满足国内主要行
业需求的使命。
据介绍，“十一五”期间，“高档数控机床与基础制造装备重大专项”共立项课题
268个，安排经费90多亿元，参与研发人员超过1万名。在罗百辉看来，目前国产的数
控机床已基本能满足国内需要。五坐标联动铣床等已经研发出来了，但用户大部分还是
进口瑞士的产品，这期间有一个逐步建立信心的问题，下一步机床行业应该着力更好地
满足模具领域的需求。
第一，着力提高数控设备水平，从而提高模具制造业的竞争力和水平。
我国的制造业要实现从大国到强国、低端到高端、中国制造到中国创造的转变，必
须要靠技术创新。当前经济的飞速发展使得制造技术正在发生较大变化，但是，我国目
前还只是非创新产品的制造大国，是靠劳动力、价格、资源等方面的优势，才在低端产
品上占有一席之地。
数控机床是现代制造业的关键设备，是关系到国家战略地位和体现国家综合国力的
重要基础性产业。为了满足模具制造业的需求，国家每年花费大量美元引进数控机床，
使我国的数控设备快速增长。但与德国、日本等相比，我国制造业的数字化技术应用水
平还太低。面对这种挑战，着力提高数控设备水平、掌握高速高效高精加工技术具有重
大意义。
第二，机床行业要研究解决我国数控机床生产的瓶颈问题，着力提高数控机床功能
部件的设计和制造水平，加快数控系统的研究和开发。
我国机床产业最薄弱的环节之一便是数控系统，而它相当于数控机床的“大脑”。
一提起数控系统，大家想到的就是西门子、发那科等，他们的数控系统软件功能强大而
且性能稳定，国内高档次的数控系统几乎全都是进口的。
据了解，“十一五”期间，我国在数控系统方面已开发出多轴多通道、总线式高档
数控装置产品，武汉华中数控股份有限公司等已完成50台套开放式全数字高档数控装
置生产。国内的数控系统发展很快，但毕竟刚刚开始产业化，还处于起步阶段，还在追
赶国外。
此外，差距还表现在机电一体化方面，在高速切削上，国外可以达到上万转甚至几
万转，保证了加工的效率、速度、精度，但国内的转速只有几千转，不如国外技术成
熟。
目前我国功能部件生产的现状是各机床厂家自行研制、专业厂家少、研发队伍不
强、功能部件产品不成系列、品牌产品太少、研发时间过长。而要优质快速地生产数控
机床，必须先要优质快速地生产数控机床的刀库、机械手、主轴单元、滚珠丝杠和直线
导轨等功能部件。
要解决这些瓶颈问题，必须改变生产方式和产业结构，国家应当扶持功能部件的专
业厂，集中研究功能部件的设计和工艺方法，加大数控系统的研发力度。
机床行业“促进口”政策贸易逆差待解
种种迹象表明，2011年国家将会出台“促进口”的一揽子政策，这是在国家“减顺
差”的背景下提出的。对于整个机械行业来说，这些政策究竟会引发怎样的反应？是否
和两年前颁布进口鼓励政策时引发的激烈反响程度相似？对于那些贸易逆差的机械子行
业来说，他们又该怎样在鼓励进口的情况下防止巨额逆差的进一步扩大？数据显示，
2010年我国进出口贸易顺差虽然比上年有所减低，但总额仍然巨大，达到1831亿美
元。其中机械工业2010年进出口贸易顺差总额为31.36亿美元，但一些主要的顺差对
应国，顺差额却不小，2010年机械行业对美国的顺差达到187亿美元。
和2009年以贴息贷款为核心手段的政策相比，今年的政策调整力度显然是加大了一
步。下调进口关税、增加贴息投入、促进进口便利化，被确定为今年一揽子“促进口”
政策的三个方向。
虽然今年进口鼓励的政策比两年前更进了一步，但行业普遍对国家“减顺差”的目
的表示认同。中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林对国家的这项政策表示了充分
的理解：一些高档机床产品，国内做不了的，还得从国外进口。从这个层面来看，进口
鼓励政策具有积极意义。但一些国家对高端设备和技术的出口控制很严，即使中国降低
进口关税，该不卖给你的，还是不卖给你。从这个意义上来说，关税的增加或者降低，
其实对于买或者卖，并不具有决定性的作用。