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关于美国对中美贸易不平衡态度的争论

发布时间:2013-10-06 发布人: 新昌金戈轴承有限公司 点击量:2082
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从以上分析可以看出,中美贸易不平衡是由多种因素造成的,然而迅速增加的贸易顺差致使中美贸易摩擦越来越多,美国总有一部分人把它和中国不公平的市场准入,人为压低人民币币值和工人工资联系在一起,甚至还有些人认为中国实行重商主义,扶植出口,限制进口,中美贸易巨大的不平衡造成了美国制造业工人大量失业。中国应该为此负责任,提出应在人民币汇率、反倾销以及知识产权等方面对中国不停地施压:美国总统经济报告(2006)直指中国的汇率管理问题,声称引起中国乃至全球经济不平衡的部分因素就是中国“鼓励储蓄,不鼓励消费”的汇率政策,“让人民币价格能够更加自由地浮动将是中国的最佳选择”,该报告再次敦促中国进一步采取更加灵活的汇率政策;美贸易代表办公室发布的《美中贸易关系:进入更大责任和执法新阶段》报告(2006),提出中美贸易关系“进入新阶段”,对华贸易政策需要调整。报告称为使中国履行“成熟贸易伙伴”应尽的责任,美国将采取更为强硬的政策立场,加强对华工作力度。  概括而言,美方认为两国贸易不平衡是由以下几方面的原因引起的:(1)美国产品遭遇中国贸易壁垒、缺乏市场准人;(2)中国缺乏政策的透明度;(3)中国对人权、劳工权和环保的滥用。以及拒绝遵守这些领域的国际标准使其获得不公平的增大美国贸易赤字的贸易优势;(4)未来的不可预见性;(5)中国有意压低工人工资,有意操纵人民币汇率,压低人民币币值,以促进出口。对于这些问题的解决,美方善于使用的政策工具有:增加进口配额,限制自华进口,加大反倾销调查力度.阻止中国产品的进口,贸易制裁等。  然而,事实真的如此吗?StephenRoach(2004,2005)指出美中贸易逆差是美国国内储蓄严重不足的必然结果,然而缺乏国内储蓄的美国为吸引资本必须从国外进口额外储蓄并保持庞大的经常项目和贸易赤字。如果美国不开展对华贸易,他就会有对其他国家和地区的赤字,将中国作为美国贸易逆差的替罪羔羊是一个巨大的错误:DavisandWeinstein(2002)主张,美中贸易逆差是一个长期的政策问题,中美贸易失衡可归因于总的宏观经济失衡或者三角贸易。其中,美国经常账户逆差是与投资过度超过储蓄这一宏观经济失衡密切相关的;柴海涛、廖育廉(2006)认为美国对华贸易逆差主要由其经济结构和消费结构所决定的,首先美国居民的储蓄率不高,而消费和投资比例很高;其次尽管美国对外贸易始终处于逆差状态,但其经济结构却同时具有以下特征:一是美国能够大量吸收外资进入本国股票和国债市场:二是本国服务贸易始终保持较大的顺差;三是绝大多数本国跨国公司都在外国市场从事生产和销售活动,这些因素又使美国对外经济交流得以保持总体平衡;而李石凯(2004)认为当期美国贸易逆差是前期美国贸易逆差的惯性增长.并且只要美国资本和金融帐户的盈余足够冲抵贸易逆差.美国的贸易逆差便具有可持续性;尹承德(2005)认为美国的贸易逆差问题主要是由美国政府赤字财政、美元的特殊地位导致美国高消费、国内储蓄率太低和淘汰“夕阳产业”造成的。  石磊、寇宗来(2004)通过研究国民收入恒等式发现,美国庞大的军费开支、布什政府的减税计划以及低利率政策所导致的高涨的国内投资和过低的私人储蓄是造成近年来美国经常项目赤字迅速增加的主要原因。在美元贬值的背景下.盯住美元的人民币汇率政策妨碍了美国独占其汇率贬值的好处;牛向东(2004)指出,美国社会占主导地位的大国历史观和大国国际关系观认为中国必然走向超级大国,因此必须遏制中国的经济发展。在此背景下,为减少美中贸易逆差,降低高失业率,美国通过将人民币汇率问题政治化、国际化,并通过外交和国际多边会议对中国施压等政治手段,强迫人民币升值,同时又采取了反倾销、对中国加入WTO的履约状况进行评估、动用“301条款”等经济手段打压中国。  美中贸易逆差真的是美国制造业失业率的罪魁祸首吗?ClydePrestowitz(1996)指出中国对美国出口的大多是美国已不再生产任何产品的行业,中国劳动密集型产品对美国的出口,不仅不会影响美国的工业生产和就业,也不会影响美国产品在国际市场上的份额,而是对美国经济结构的有益补充,有利于美国经济结构的调整:MickeyKantor(2003)指出美国的一部分利益集团所认为的“由于中国产品的进入,导致美国失去一些就业机会,一些企业关闭了”的说法是过于夸张,中美之间贸易赤字的出现主要是因为美国的企业竞争力在下降,以及美国的产品过于昂贵:LauraTyson(2005)则认为失去的工作岗位是源于美国的宏观经济政策的选择,而不是贸易伙伴的不公平贸易及他们的货币政策;USCBC(2004)指出美国自华进口中只有10%的产品与美国生产的产品直接竞争,因此即使美国削减自华进口也不会减少美国的总的贸易逆差。  那么,人民币升值真的能从根本上解决美中贸易逆差吗?牛向东(2004)认为美国所指责的由于人民币和美元直接挂钩导致了人民币汇率过低造成贸易不平衡是缺乏客观依据的:NicholasR.L,ardy(2003)表示,强迫中国实行浮动汇率制以提高人民币汇率的做法,解决不了美国贸易逆差不断上升的问题,美国贸易逆差是一种结构性赤字,与中国汇率制度和贸易保护主义没有关系;Greenspan(2003)驳斥了美国制造商声称中国操纵货币,提高对美竞争力,致使美国失业增加、美中出现巨额贸易逆差的观点。他认为人民币升值不会改善美国的就业市场,也无助于改善美国的贸易赤字;姚枝仲(2003)认为,汇率并非影响美国贸易逆差的唯一因素,美国的财政赤字政策、美元的国际结算货币和储备货币地位引致的大规模证券资本流入是造成美国大规模贸易逆差的重要原因。  美国针对美中贸易逆差采取的措施层出不穷,而中美贸易数额还是逐年攀升,那么美国在中美贸易中是否获益呢?薄熙来(2005)认为中美经贸关系并不是中国顺差就意味着完全是中国受益,中国出口商的获利远远赶不上美国进口商的获利,中国出口的产品有相当一部分是外国在华投资企业生产的,因此要从这种特殊的经济关系里面,深入分析中美贸易顺差的内在原因;李雨时(2001)根据统计数据研究发现,与美国经济持续增长、低失业、低通货膨胀相伴行的是巨额贸易逆差且与年递增,这并未对美国经济发展造成多大的不利冲击。相反,长期的贸易逆差实质上是美国充分利用实际资源的有效手段,即美国通过大量进口,节约了本国资源,使之得以优先发展本国的高新技术产业,最大限度获取了“资源转换效应或利益”:周世俭、王丽军(2005)指出贸易逆差并没有损害美国经济,美国依然是世界上的超级经济强国。进口大量物美价廉的日用消费品符合美国市场的需求。有利于美国广大的消费者,有助于缓解通货膨胀。是美国经济发展和产业结构调整的必要补充;尹翔硕(2001)认为由于美元的国际硬通货地位,世界上其他国家都愿意接受美元,并把钱借给美国人花。贸易逆差必然是有资金流入,当各国出口商在国内把美元换成本国货币后,美元就成为中央银行的外汇储备。如果这些外汇储备投资于美国国库券(放在央行的保险柜里是没有收益的),美国就等于获得了外国低息贷款。这样,美国人一方面享受着世界各国的便宜进口品,另一方面又可以用从各国借来的钱进行投资(包括在美国国内和海外投资),获得更高的收益。贸易逆差对美国经济的另一个贡献是有助于美国调节其经济周期.当美国经济表现强劲、需求旺盛时,大量的进口可弥补其国内供给的相对不足,从而有利于抑制经济的过热,帮助减轻通货膨胀的压力,使它能够更好地实现“软着陆”,贸易逆差就像美国经济的贮水池,它通过世界其他国家的经济贸易来帮助调节美国的经济;黄海燕(2006)指出中美贸易顺差给中国带来的外汇储备中约有l/3用于购买美国国债,大量中国对美贸易盈余的好处重新流回美国.有利于美国长期利率稳定,进而有利于美国房地产业的发展、居民消费需求的扩大和经济的增长。  综上所述,中美贸易不平衡和其统计数据一样包含着众多影响因素,应从中美贸易的本质出发正确看待中美贸易失衡,如李雨时(2003)所指出,中美贸易顺差是一个结构性矛盾,很难通过WTO双边机制得到解决,因此解决中美双边贸易争端还是要靠双边妥协,以积极态度应对中美贸易所产生的摩擦。
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