中美贸易摩擦对策研究

(1)美方的观点。美方的研究认为美中之间的贸易摩擦根源在于中方没有很好的履行“入世”时的承诺，没有履行作为WTO和IF成员的基本义务。在人民币汇率问题上，美方指出虽然2004年7月，人民币由钉住美元改为钉住一揽子货币，升值2.1%，但这与美方认为的至少25%的升值程度相差甚远。因此美方认为解决美中贸易摩擦的根本解决方法是督促中方更好地履行承诺，美国建议更多的因此遭受损失的国家积极利用WTO争端解决机制促使人民币升值。美国又指出，根据WTO规则应对从中方进口的产品征收高额关税，从而抵消中方外汇倾销给美国带来的损失。与此同时，美方指出应利用中方对美方的较强的依赖性促使中方进行改革并放弃目前的运行机制及其政策(中方对美国市场有很强的依赖性，中国出口商品中33%的商品出口到美国，而美国出口到中国的商品只占其出口总值的4.2%，而且中方在资本和技术上对美国的依赖性也非常强)。美方进一步提出应联合欧盟、日本等同盟方对中国共同施加压力，使中方取消各种非法补贴，加强知识产权保护，提高劳工待遇。步入2006年，随着美中贸易不平衡的进一步加剧，美方已将加强贸易规则的执行，诉诸WTO作为对华贸易政策重心。　　与上述观点相反，美国前贸易代表巴尔舍夫斯基表示，“我不认为人民币浮动汇率是解决问题的好方法”。这位美国前贸易代表专门为中国提出了如下化解压力的建议。首先，全面执行在农业和服务业等领域的WTO承诺。她认为全面履行WTO承诺至关重要，特别是加速执行某些承诺，尤其在服务业领域，有助于缓和紧张形势。其次，巴尔舍夫斯基表示，如果能把人民币和美元在更高的汇率上重新挂钩，或者采用一个更宽的汇率波动区间，自然会大大减缓压力。但是，中国必须伴之以银行业的改革，否则将对中国经济甚至世界经济造成伤害。第三，中国可以进一步改革出口退税政策。　　(2)中方的观点。目前，中国政府在处理中美贸易摩擦问题时，经常采用的是安抚政策，具体做法是：政府派出高级别的采购团，大笔购买美国的以飞机为代表的少数几种产品，而这只是一种治标不治本的做法，不能从根本上解决问题。目前，国内有大量的针对中美贸易摩擦对策研究的成果，代表性的观点有：首先，应该认识到国际经济摩擦是一种经常性的现象，因而针对这种经常性的现象，需要设立常规性的经济机构来处理这种问题。WTO原则下应对中美贸易摩擦应从调整产品结构入手。赵晓提出应该从战略角度应对中美贸易摩擦。于铁流、胡方提出应该进一步深化经济体制和贸易体制的改革，在经济体制和经济政策的主要方面达成加入WTO的承诺，为解决中外经济摩擦问题创造条件。何伟文则认为，正确解决中美贸易不平衡的途径是中国根据自己的市场潜力，大力增加美国产品对中国的出口，由双方政府推动一些大项目贸易，并努力把中国贸易顺差的一部分转变为对美国制造业的投资。